有鉴于博彩活动日趋增加，西班牙正在提议对博彩立法进行全面修法，以期创造一个更安全的环境，并为玩家们提供更多的保护，法规将特别针对年轻或弱势族群进行制定。目前提议的修法基础为2020年所制定的《博彩法》。

监管机构正在强调引入新法律的必要性，以尽量减少问题博彩所造成的风险，并特别关注18-25岁年龄层；博彩广告的相关问题也将一并获得处理。所有落在该年龄层，开销200至600欧元的玩家都将被归类为弱势玩家。此外，政府也将实行一个新的信贷禁令，并更加严格执行 “收入来源测试”。广告方面，博彩业者将被禁止以任何形式的促销活动来吸引该玩家族群。

亦有其他相关建议，包括博彩运营商向年轻玩家解释博彩风险的义务。未能做到这一点的运营商将被处以重罚，并吊销其牌照，罚金最低将从100万欧元起跳，最高可达5000万欧元。改革的细节将在法律生效前6个月在国家官方公报上公布，以便让博彩公司有时间准备。

西班牙在线运营商协会JDigital对新的修法抱持着反对的立场，他认为，西班牙目前已拥有欧盟最严格的监管制度之一。该游说团体表示这些措施太过严苛，且对保护弱势群体没有什么作用。

博彩总收入明显增加

虽然运营商在新的法律提案中对目前的方向表示不满，但在2022年第四季度，西班牙的博彩总收入（GGR）仍然同比增长了78.2％，主要受体育博彩增长而推动。在三个月的期间，该国博彩业GGR达到3.1024亿欧元，也比相同季度同比增长了27.1%。体育博彩的总收入比前一年增长了223.4%。西班牙博彩监管总局（DGOJ）指出，赛前投注猛增108.5%（季度），而赛中投注则增加13.8%。其他收入部份有86.8%的增长，而马匹投注增长了63.6%。赌场的总收入增加了32.4%。扑克GGR同比增长26.8%，达到2610万欧元，占总市场的8.3%。反观，宾果GGR下降11.5%，来到360万欧元；比赛收入也下降36.7%，为3万欧元。

共78家活跃的持牌运营商

西班牙的月平均活跃游戏账户总数约为118.5万，同比增长22.9%。月平均新游戏账户增加了近22%。在西班牙，共有78家活跃的持牌运营商，包括54家赌场运营商，45张老虎机牌照，9张扑克牌照和5张宾果牌照。